注重探索创新　做好“四求”文章——攸县大力推进基层干部教育培训工作

近年来，特别是《干部教育条例》实施以来，我县按照中央省市的要求，紧紧围绕县委、县政府的工作大局，针对干部队伍建设的实际，积极探索和改进基层干部教育培训工作。通过拓宽培训渠道，优化培训内容，改进培训方式,使基层干部队伍的整体素质得到了明显提高，基本形成了领导高度重视、部门积极参与，多层次、多渠道、大规模培训基层干部的新格局。近三年来，全县共举办各类培训班212期，培训基层干部11026人次，占全县干部总数的87%。实践中，我们主要是在“求广、求实、求新、求严”上下功夫：

一、拓宽培训渠道，在培训面上求广
县委立足“大规模、大幅度”培训基层干部的工作要求，不断拓展培训班次，增加培训对象，扩大干部教育培训工作面，初步形成了组织部门牵头抓总、党校为主阵地、职能部门共同参与的培训格局，逐步实现了干部培训班次由过去单一的主体班“一枝独秀”转变为主体班、业务班、技能班等各类班次“全面开花”，培训对象由过去只局限于科级领导干部转变为面向全县县乡村各级各类干部。突出办好主体班。县委规定：所有科局级干部必须每五年到县委党校参加一次轮训；新提拔的科级领导干部必须在提拔前或提拔后一年内到县委党校参加任职培训；每1-2年举办1期中青年干部培训班；每三年对农村基层干部（村支部书记、村主任、治调主任、计生专干）进行一次轮训。这样，从科（局）级干部到中青年干部，从县乡干部到村干部，都有机会参加培训，确保了培训工作的层次和深度。近三年来，全县共举办主体班次47期，培训人数2626人。重点办好各类业务培训班。除举办各种主体培训班外，还积极组织农业、林业、畜牧、劳动、煤炭等各个行业、各条战线进行业务培训。近三年来共举办楠竹低改、生猪养殖、技改扩能等部门业务培训班23期，培训干部2500余人。认真开展“大宣讲”活动。近几年来，紧紧围绕学习实践活动、创先争优活动、“密切党群干群关系六个一”、攸县精神、促进攸县发展“三十条”、洁净攸县大行动等主题，着力培训宣讲骨干，组成演讲团，深入基层单位为广大基层干部开展巡回讲课活动。有效开办农村实用技术培训班。近几年来，我们通过推行星级站点评选，狠抓农村党员干部现代远程教育站点建设管理，有效发挥了站点作用，并从农业、林业、科技、畜牲、卫生、水利等涉农部门单位选调专业技术人员组成讲师团，联合开展送技术下乡、送科技下乡活动，举办农村实用技术培训班，为农村基层培训了大批乡村干部和农村致富能手。近三年，我们先后开办农村实用技术培训班300场次，组织农村实用技术讲师团深入村组进行技术培训和服务，共培训基层干部群众2万多人次，全县80%的村干部掌握了一门以上实用技术。

二、突出本土教育，在内容上求实
近年来，我们坚持把中央精神和上级要求与本地实际进行有效对结，根据干部知识结构、工作实际和发展需要，既重理论武装，更重知识更新，科学确定培训重点，不断拓展培训内容，在全县广大基层干部中创造性地推行“本土化”教育，有效避免了干部教育培训中内容空泛、针对性不强的问题。突出抓好新思想、新观念教育。近年来，我们及时将科学发展观、十七大精神以及自编的《攸县县情要览》、《县委、县政府规范性文件选编》等内容列入各类培训班的教学内容。同时，我们将学习实践科学发展观活动中总结提出了“促进攸县发展三十条”（即倡导十种观念、力戒十种不良作风、严守十条纪律），及时进行深入系统的解读，组织编写了《新观念面对面》，作为党校干部培训的重要内容。2010年，我们又在全县广大基层干部中开展“厚德从善、崇文重教、诚信守法、尚勤敢超”的攸县精神教育活动，力求以攸县精神引领攸县发展，不断提高基层干部的思想政治素质。突出抓好新法规、新技能学习。每年一旦有新政策、新法规出台，我们及时将其列入当年培训必读内容。同时，注重新技能知识的学习培训。2007年，我们组织编写了《攸县党员干部读本》，汇集了机关党员干部和农村党员需要掌握的基本政策法规和有关农村实用技术、致富信息、政务办事指南等知识，发给广大基层干部，要求他们在规定时间内进行自学，并制订试卷对县乡干部组织了考试，有效提高了基层干部服务群众的本领。突出抓好提高干部自身综合素质学习。近年来，我们本着“缺什么补什么、干什么学什么、弱什么强什么”的原则，为各级干部和各类对象精心选择和编撰学习资料，做到学习为工作服务，教育为发展服务。2008年，我们组织编写了《公务员素质ABC》，深受全县广大基层干部的欢迎。大家纷纷认为：干部教育培训既讲“普通话”，又讲“攸县话”，结合文章做得好。2010年，又组织编撰了《思鉴》、《德鉴》、《政鉴》、《礼鉴》、《法鉴》、《廉鉴》等“六鉴”作为全县党员干部系列教育读本，从而使党的政策理论、法制伦理要求和现代知识内容转化为贴近基层、干部欢迎的鲜活教材。目前，《公务员素质ABC》、“六鉴”已成为攸县干部教育系列品牌课程、党员干部馈送来攸客人的珍贵礼物和攸县的精美名片。

三、探索多元教学，在方式上求新
近年来，我们坚持因时施教、因人施教、因需施教，增强了干部教育培训的趣味性、互动性和实效性。建立基层干部培训基地。为促使本县干部进一步解放思想，转变观念，我们积极探索在沿海经济发达地区建立干部培训基地。早在2005年，就在温州市委党校建立了攸县党员干部培训基地，每年都要组织1-2批科局级干部和规模以上企业经营管理人员到温州市委党校进行学习培训。同时，我们围绕全县中心工作，每年都筛选一批县内重点工程项目建设现场、三创四化示范乡镇、新农村示范乡村、洁净行动示范村、各类产业发展示范基地等，作为全县基层干部教育培训基地。通过实地感受、现场观摩、示范引导，极大增强了培训实效。建立基层干部培训师资库。为保证教学力量，我们狠抓教学师资队伍建设，除加强党校教师队伍、管理队伍建设外，还专门聘请了20名有丰富实际工作经验、群众反响好、口头表达能力强的乡镇党委书记、科局长和老干部作为县委党校的“兼职教师”。“兼职教师”生动的授课和“答记者问”式的交流深受基层干部的欢迎。通过健全完善教学师资队伍，为我县基层干部教育培训工作提供了可靠的师资保障。建立“假日课堂”读书活动制度。从2005年开始，我们每年在全县基层干部中开展了读书活动。由干部教育工作领导小组牵头，每年选读1-2本有关政治理论、政策法规、文化素养等方面的书籍。2008年必读书目是《招商学》和《赢在执行》，推荐书目是《学哲学用哲学》、《这样的干部辞职吧》。2009年把参加“读书活动”对象范围扩大为全县所有的机关工作人员、农村党员以及部分民营企业员工。为增强学习效果，我们还举办了全县领导干部“假日课堂”，邀请了浏阳市委常委、统战部长易意平和湖南大学朱国伟博士等专家进行集中授课。年底，我们还组织进行集中考试，考试成绩纳入政绩考核内容，与本人年度考核目标奖挂钩，取得了较好的效果。建立干部考察情况反馈谈话制度。从2009年开始，我们全面推行了干部考察情况反馈谈话制度。即每次班子调整后，由县委组织部牵头，会同县纪委、人事局，有针对性地对被考察对象单独进行谈话的一种面对面教育方式。谈话前，根据考察情况，综合分析每个干部的优缺点，撰写好谈话材料，其中既有考察的反映，又有各类考察数据统计、分析比较情况；既有成绩和优势，又有问题和不足。谈话时，针对不同干部的情况，采取不同的谈话方式，通过以心交心、点对点、面对面的方式，坦诚相见逐一对干部进行教育，帮助谈话对象自我认知，找出薄弱环节，明确整改的努力方向。这一实践做法，在全县基层干部中产生了强烈反响，也为加强新时期干部教育培训探索了一条良好路子。《湖南日报》、《株洲日报》、《湘组研究》、《党建文汇》等先后进行了宣传推介。

四、推行量化考核，在管理上求严
在培训班教学管理上，我们始终坚持“严”字当头，严明培训纪律，积极推行“三级量化”考核，有效地促进了培训管理工作的规范化、科学化、制度化。抓学员量化考核，强化自我约束。针对学员中存在的“学与不学一个样、学多学少一个样、学好学坏一个样”的消极思想和学习热情不高等不良倾向，制订并实施了《学员量化考核管理办法》。实行以定量考核为主、定量考核与定性考核相结合，细化考核项目，全部量化计分，直接作为培训考核的评价结果。同时，将培训考核结果通报并记入《干部培训登记表》，存入干部个人档案，作为干部考核和选用的重要依据。抓班级量化考核，注重自主管理。制定出台了《班级量化考核管理办法》。考核的重点是班级纪律作风、学风考风和日常规范。考核结果与优秀班级评定、优秀班干部评选挂钩。具体考核中，坚持以培训班临时党支部自我教育、自我管理、自我服务的“三个自我”为途径，进一步规范培训行为，激发进取精神。抓校级量化考核，搞好优质服务。每期干部培训班，都安排了组织部干部进行全程跟班管理，明确和细化教学管理工作职责，增强了教学管理工作主动性和责任感。要求跟班老师与学员同吃、同住、同学习、同锻炼、同调研、同考察，与学员沟通、与后勤服务人员沟通，随时掌控党校办班管理和学员学习状况。同时，由学员填写《教师授课质量评估表》，从授课内容、授课观点、阐述原理、授课方式、授课风格等多个方面进行百分制评分，作为教师的授课质量综合评价依据，记入教师档案，并把教育培训质量和效果作为对县委党校政绩考核的主要内容。这一举措促使了党校重服务管理、教师重教学质量良好局面的形成。
（中共攸县县委组织部）

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