郴州市出台PPP模式实施办法

　　
　　郴州市财政局消息称，郴州市出台了《郴州市政府和社会资本合作实施办法》，积极推广运用和规范管理政府和社会资本合作事项。
　　
　　《实施办法》包含项目发起、项目识别、项目申报、项目采购、项目合同、项目管理和项目移交等内容，具有很强的针对性和实用性。
　　
　　根据《实施办法》，郴州市将优先选择一些总投资资金达5000万元以上，具有公共性、公益性，有一定经常性收益，风险可分担，满足物有所值、通过财政承受能力和可行性论证，符合国家产业政策和当地社会经济发展规划等领域的政府公共项目推广运用PPP模式，重点推进交通运输（公路、桥梁、隧道、综合交通枢纽、铁路、轻轨、机场等）、农业、林业、旅游、市政公共设施（供水、污水、垃圾处理、固废处置、燃气、公共充电设施、公共停车场（库）、地下综合管廊等）和社会事业设施（教育培训、体育健身、医疗卫生、文化、养老服务设施、保障性安居工程、棚户区改造等）等领域开展PPP项目合作。
　　
　　为增强PPP项目对社会资本的吸引力，激发社会资本投资热情，促进政府投融资模式改革，《实施方案》在财政、融资、用地、价格、审批等方面的制定了一系列配套扶持政策。在政府和社会资本合作的过程中，双方的权利将受到平等保护，不因政府换届、领导人变化或实施主管部门职能调整而影响项目实施。政府将严格按合作协议全面履行政府义务，依法保障社会资本的投资权益，并向社会资本就优惠使用有关土地、特许经营、防止不必要同类竞争、提供配套公共服务以及建设配套基础设施等方面作出承诺。同时，政府大力支持PPP项目公司依法多渠道进行融资，并将PPP项目所需财政资金将全口径纳入同级政府预算管理和中长期财政规划，提供有力的财政保障。实施单位和社会资本根据合作协议和经当地政府批准的实施方案，依法办理各项注册和审批手续时，有关部门均设立绿色通道，简化办理手续，优化办理流程，及时进行审批，并实行最优收费政策。